{"id":209,"date":"2021-09-22T07:00:23","date_gmt":"2021-09-22T05:00:23","guid":{"rendered":"http:\/\/davadie.bzh\/?p=209"},"modified":"2022-10-07T19:39:03","modified_gmt":"2022-10-07T17:39:03","slug":"le-triste-etat-de-lie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/davadie.bzh\/index.php\/2021\/09\/22\/le-triste-etat-de-lie\/","title":{"rendered":"Le triste \u00e9tat de l’IE"},"content":{"rendered":"

Un tel titre peut sembler provocateur, mais nous pouvons constater qu\u2019apr\u00e8s une p\u00e9riode d\u2019euphorie certaine suite \u00e0 la publication, non du rapport Martre (1994) mais des rapports Carayon (2003 et 2005), durant laquelle un v\u00e9ritable feu d\u2019artifice d\u2019IE eut lieu, le souffl\u00e9 est retomb\u00e9. \u00c0 l\u2019\u00e9poque, il fallait s\u2019afficher aficionado<\/em> de l\u2019IE, mais notre \u00e9poque se veut bien plus discr\u00e8te sur ce sujet. En effet, les d\u00e9convenues semblent plus nombreuses que les succ\u00e8s, m\u00eame si certains de ces derniers peuvent, \u00e0 dessein, demeurer cach\u00e9s.<\/span><\/p>\n

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Source<\/a><\/p>\n

Pourtant, nous ne saurions affirmer qu\u2019il n\u2019y a pas eu d\u2019avanc\u00e9es notables en IE.<\/span><\/p>\n

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Au premier rang de <\/span>ces avanc\u00e9es<\/span>, <\/span>constatons que <\/span>nul praticien ne peut exercer sans avoir \u00e0 sa disposition au moins une d\u00e9finition de l\u2019IE. Alain Juillet, du temps o\u00f9 il \u00e9tait HRIE, en donna une : il s’agit de la ma\u00eetrise et de la protection de l’information strat\u00e9gique utile pour tous les acteurs \u00e9conomiques<\/em>. <\/span>\u00c0 c\u00f4t\u00e9 de celle-ci, synth\u00e9tique, et<\/span> afin de manifester la sp\u00e9cificit\u00e9 fran\u00e7aise, de nombreux auteurs en sont all\u00e9s de la leur. Plus ou moins longues et plus ou moins pr\u00e9cises, les d\u00e9finitions de l\u2019IE abondent maintenant. Il est possible d\u2019en trouver quelques unes ici<\/a> <\/span>et l\u00e0<\/a>.<\/span> La passion fran\u00e7aise <\/span>du d\u00e9bat et de la contradiction<\/span> s\u2019y exprime \u00e0 plein.<\/span><\/p>\n

\u00c0 l\u2019abondance de d\u00e9finitions nous pouvons \u00e9galement ajouter la d\u00e9composition de l\u2019IE en trois \u00ab facteurs premiers \u00bb : protection, veille et influence. L\u2019avantage de cette d\u00e9composition sur les pl\u00e9thoriques d\u00e9finitions de l\u2019IE est qu\u2019elle est unique et semble donc accept\u00e9e par tous. Ce n\u2019est pas un mince affaire chez les Gaulois.<\/span><\/p>\n

Il ne faudrait cependant pas estimer que cette situation est suffisante. Carayon l\u2019avait not\u00e9 en son temps (pas si lointain quand m\u00eame) \u00ab\u00a0la France a combl\u00e9 son retard conceptuel en IE.\u00a0\u00bb<\/em> Certes, mais \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de la conceptualisation, la pratique peut laisser parfois \u00e0 d\u00e9sirer.<\/span><\/p>\n

Le cas d\u2019Alstom est embl\u00e9matique des \u00e9checs de la mise en \u0153uvre de l\u2019IE. M\u00eame si le PDG de l\u2019\u00e9poque estimait que la vente de la branche \u00e9nergie d\u2019Alstom \u00e0 General Electric \u00e9tait la meilleure solution pour l\u2019entreprise, le r\u00e9cent rachat (ou volont\u00e9 de rachat) d\u2019une partie de ce qui a \u00e9t\u00e9 vendu \u00e0 General Electric laisse songeur.<\/span><\/p>\n

D\u2019autres cas peuvent faire rager les praticiens de l\u2019IE. Le feuilleton Photonis a \u00e9t\u00e9 long \u00e0 se r\u00e9soudre, et le rachat d\u2019entreprises fran\u00e7aises par des fonds \u00e9trangers montre \u00e9galement qu\u2019il ne suffit pas d\u2019avoir combl\u00e9 son retard conceptuel pour jouer \u00ab\u00a0\u00e0 armes \u00e9gales\u00a0\u00bb<\/em>.<\/span><\/p>\n

Un positionnement \u00e0 clarifier<\/span><\/h2>\n

Un autre exemple, purement national, montre que l\u2019IE a encore du chemin \u00e0 parcourir. En 2003, <\/span>A<\/span>lain Juillet a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 Haut Responsable de l\u2019IE<\/a> en France par d\u00e9cret<\/a>. Il tint son poste jusqu\u2019en <\/span>mai <\/span>2009, o\u00f9 un<\/span> d\u00e9cret<\/a> mit fin \u00e0 ses fonctions sans que son successeur ne fut nomm\u00e9 alors qu\u2019il semblait que 2 noms circulaient<\/a> \u00e0 l\u2019\u00e9poque. Las, ce fut un troisi\u00e8me larron qui devint d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 interminist\u00e9riel \u00e0 l\u2019IE <\/span>en septembre 2009, apr\u00e8s une vacance de quelques mois qui n\u2019augurait rien de bon quand \u00e0 la prise en compte de l’IE. Quittant son poste en mai 2013, il fut remplac\u00e9 par Claude Revel de juin 2013 \u00e0 juin 2015, laquelle fut, dit-elle, <\/span>\u00e9ject\u00e9e <\/span>pour avoir<\/span> trop <\/span>march\u00e9 <\/span>sur les plates-bandes de Bercy. <\/span>Remarque non d\u00e9mentie semble-t-il, qui nous permet de nous rendre compte que le travail de groupe, indispensable \u00e0 l\u2019IE, en prend pour son grade. Et depuis le d\u00e9part de Claude Revel, nous avons un service de l\u2019information strat\u00e9gique et de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique<\/a> (SISSE) rattach\u00e9 \u00e0 la DGE du ministre de Bercy. On peut ne pas \u00eatre tr\u00e8s \u00e0 cheval sur le rang protocolaire, mais on peut aussi se demander si cette r\u00e9trogradation hi\u00e9rarchique n\u2019est pas symptomatique du peu d\u2019int\u00e9r\u00eat pour l\u2019IE. \u00c0 titre de comparaison, le d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 interminist\u00e9riel \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 routi\u00e8re existe depuis 1972 m\u00eame s\u2019il \u00e9tait \u00e0 l\u2019\u00e9poque d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 routi\u00e8re, <\/span>l\u2019interminist\u00e9rialit\u00e9 venant avec <\/span>le d<\/span>\u00e9cret n\u00b082-355 du 21 avril 1982 modifiant le d\u00e9cret n\u00b075- <\/span><\/span>360 du 15 mai 1975 relatif \u00e0 au comit\u00e9 interminist\u00e9riel de la s\u00e9curit\u00e9 routi\u00e8re.<\/span><\/span> Remarquons que l\u2019intitul\u00e9 n’a pas \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9 depuis 1982.<\/span><\/span><\/p>\n

D<\/span>es probl\u00e8mes institutionnels<\/span><\/h2>\n

L<\/span>a \u00ab\u00a0chasse en meute\u00a0\u00bb est souvent cit\u00e9e comme n\u00e9cessaire \u00e0 la mise en \u0153uvre de l\u2019IE, <\/span>mais <\/span>le<\/span> r\u00e9cent livre <\/span>d\u2019Isabelle Giordano Un tr\u00e9sor fran\u00e7ais<\/a><\/span> nous apprend que la question du chef de meute et de sa pr\u00e9s\u00e9ance sur les autres est un non-dit perp\u00e9tuel. <\/span>En effet, apr\u00e8s avoir d\u00e9plor\u00e9 \u00ab\u00a0au lieu de f\u00e9d\u00e9rer nos forces, nous nous obstinons \u00e0 travailler en silo plut\u00f4t que de chasser en meute comme le font nos voisins europ\u00e9ens\u00a0\u00bb<\/em> (p 21), <\/span>elle avoue que la remise des prix du \u00ab\u00a0French cinema award\u00a0\u00bb (notons au passage l\u2019indispensable usage de l\u2019anglais\u2026) eut lieu la premi\u00e8re fois <\/span>dans les locaux d<\/span>u minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res et l\u2019ann\u00e9e suivante <\/span>dans ceux du minist\u00e8re<\/span> de la Culture \u00ab\u00a0car les susceptibilit\u00e9s sont parfois exacerb\u00e9es entre le Quai d\u2019Orsay et la rue de Valois\u00a0\u00bb<\/em> (p 120).<\/span><\/p>\n

Elle<\/span> cite \u00e9galement (mais rapidement) Besson estimant qu’une des causes de l\u2019immobilisme fran\u00e7ais est \u00ab trop de r\u00e9glementation, trop de normes \u00bb<\/em> (p 73).<\/span><\/p>\n

Des rigidit\u00e9s intellectuelles<\/h2>\n

\u00c0 ces probl\u00e8mes institutionnels s\u2019ajoutent des rigidit\u00e9s intellectuelles. <\/span>\u00ab\u00a0Pour \u00eatre influent, il faut s\u2019adapter\u00a0\u00bb<\/em> \u00e9crit-elle en citant Isabelle Mas (p 77), soulignant de facto<\/em> que l\u2019adaptabilit\u00e9 est effectivement la base de l\u2019influence, d\u00e9marche o\u00f9 l\u2019influenceur va chercher celui qui sera influenc\u00e9. Il lui faut donc savoir para\u00eetre s\u00e9duisant ou, pour le moins, attrayant.<\/span><\/p>\n

Ajoutons \u00e0 cela le fait que l\u2019IE se caract\u00e9rise aussi par la circulation de l\u2019information, ce qui va \u00e0 rebours du c\u00e9l\u00e8bre knowledge is power<\/em> a<\/span>dage que nous sommes pri\u00e9s de croire d\u00e9pass\u00e9, bien \u00e9videmment.<\/span><\/p>\n

Conclusion<\/span><\/h2>\n

Ce rapide billet montre, si besoin \u00e9tait, que l<\/span>\u2019IE ne fonctionne correctement que <\/span>lorsque<\/span> l\u2019\u00c9tat et les entreprises travaillent de pair. <\/span>Nous en d\u00e9duisons alors que c<\/span>hacun a encore du pain sur la planche pour <\/span>passer du solo \u00e0 un duo souvent plus exigeant car devant prendre en compte l\u2019autre acteur.<\/span><\/p>\n

Il est cependant triste de se rendre compte que l<\/span>e constat est encore le m\u00eame depuis les rapports Carayon. <\/span>Oui, les retards conceptuels sont combl\u00e9s, mais la mise en pratique tarde \u00e0 venir. <\/span>Elle n\u2019aura lieu que lorsque chaque camp aura d\u2019abord r\u00e9gl\u00e9 ses probl\u00e8mes internes puis d\u00e9cid\u00e9 de lever les excommunications pesant sur l\u2019autre, les priv\u00e9s \u00e9tant forc\u00e9ment des mercenaires sans souci de l\u2019int\u00e9r\u00eat national, les fonctionnaires \u00e9tant pour leur part tous des fain\u00e9ants.<\/span><\/p>\n

Ceci fait, il sera temps alors de rem\u00e9dier au constat fait par <\/span>Ana\u00efs Vo\u00ff-Gillis <\/span>\u00e0 propos des strat\u00e9gies de fili\u00e8res industrielles<\/a> mais valable \u00e9galement pour l\u2019IE : <\/span>\u00ab\u00a0<\/span>Beaucoup d\u2019outils disponibles, mais peu d\u2019ambit<\/span>i<\/span>ons collectives d\u00e9<\/span>f<\/span><\/em>inies\u00a0\u00bb<\/em>.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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